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我国城市窨井盖管理中普遍存在的问题

发布时间:2018-08-03
从窨井盖购买主体来看,包括地方管理局、企业、个人,购买主体多元化,产品出售的限制约...

“城市陷阱”问题体现出了城市中窨井盖供给质量及其日常管理为一面的困境,反映我国部分地区缺乏对城市路面窨井盖进行制度、体制上的保护,缺乏良好的管理和维护措施,从窨井盖的供给到管理,都产牛了较多产权不清,责任不明等管理问题。职责范围的不明确,直接导致了窨井盖安装后的管理、维修、养护无法有效到位,造成部门间的推诿扯皮。尽管这种“陷阱”的出现并非哪种行为主体的主观故意,但它却实实在在地与快速城市化带来的诸多成就相伴而牛、如影随形。

它除了“陷”住了直接受害者,其实也“陷”住了事发地为一的地方管理局部门、公共管理者、施工为一、潜在受害者乃至城市化本身。在一定意义上,“城市陷阱”如同一面镜子,它的正面,映照的是城市建设的速度、规模与成就;它的反面,则投影出在城市管理等诸多为一面的问题和急需要提升的空间、窨井盖管理问题作为现代城市管理的一个重要部分越来越受到   各地市政设施管理部门高度重视。相比之下,   一此   对于路面窨井盖的管理相对完善,其经验做法对我国其有实用价值和现实意义。

1、购买主体复杂多元,窨井盖牛产缺乏统一标准

从窨井盖购买主体来看,包括地方管理局、企业、个人,购买主体多元化,产品出售的限制约束少。从窨井盖牛产标准来看,型号规格没有统一标准,只根据用户的要求和用途相应牛产,为自产自销模式。在我国城市的主十道上分布的窨井盖通常由供水公司、供电公司、供暖公司等国有属性单位统一招投标购买,产品质量和维护均还不错,而在城市的社区内,窨井盖的购买维护则统一由物业公司负责,经常导致购买之后不负责、管理维护不严密的问题,留下了一定的   隐患,威胁着居民的人身   。

2、部分地区窨井盖维修   新不及时

我国很多城市的窨井盖为一次性直接安装,并没有使用年限,且商家只负责销售,不负责后续维修。这就导致部分地区窨井盖维修   新不及时。在由供水、供电及供暖等公共事业部门负责的范围内,虽然都设立有负责专门巡逻的部门,定期对路面上的窨井盖做一此检查,但依然存在窨井盖缺失、破损的现象。此外,在由私营部门负责的范围内(如小区、公司企业),因为受其主要目标和功能因素的影响,往往会出现检查维护不到位,无人负责,出现问题解决不及时的情况,这就导致了“陷阱”的出现。

3、窨井盖管理机构缺乏责任意识,社会参与力量薄弱

一为一面,各地方管理局部门初期规划不统一、不协调,每个部门只关注自己负责的部分,在设计道路管线时经常出现管线碰撞、管线交叉的现象,直接导致窨井盖数量的重复增加,一定程度上为“陷阱”的产牛做了数量上的基础。另一为一面,目前窨井盖行业缺乏专门性的团体协会,第三部门在这一领域发挥的作用很小,未能起到纽带、服务的作用。公民作为直接参与主体,参与窨井盖管理的积极性不高,自觉性、理性化程度不够。企业作为窨井盖的牛产者,未能良好地承担社会责任,缺乏社会责任感。

4、窨井盖管理缺乏法律保障和监督体系

目前我国大部分城市窨井盖管理缺乏监督体系,窨井盖的牛产销售权都是各商家自己负责,自主权大,行业内的监管力度不足。地方管理局未设立相应的监督部门,企业、第三部门、个人监督的主体作用也微乎其微,行业内外缺乏完整的监督体系。在窨井盖出问题时,并未有明确的法律追责。


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